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Antiguo 05-Nov-2019, 22:44   #76
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Respuesta: Renovación de los tres poderes del Estado marcarán el 2019



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Imposible de cumplir

Gazapos legislativos, aunque sin mala intención.

Por: José Alejandro Arévalo Alburez

Por un desafortunado gazapo legislativo, algunas personas fueron perseguidas penalmente como si el origen del financiamiento electoral ilícito que otorgaron fuese igual al proveniente del crimen organizado o del lavado de dinero, que siendo ilícito no era lo mismo.

Afortunadamente el 12 de febrero de 2018, la Corte de Constitucionalidad (CC) emitió sentencia exhortando al Organismo Legislativo a producir el proceso legislativo que conllevara la reforma del segundo párrafo del Artículo 407 N del Código Penal, estableciendo los elementos diferenciadores de la conducta administrativa contenida en la Ley Electoral y de Partidos Políticos y del tipo penal en cuanto a orientar la aplicación racional, proporcionada y justa de la norma así como el grado de responsabilidad del autor del delito, en aras de observar y conservar el principio de proporcionalidad de las penas. Y el Congreso de la República actuó en consecuencia.

Ahora estamos ante un caso parecido por la imposibilidad de cumplir a cabalidad con la evaluación del desempeño y comportamiento profesional que manda la Ley de la Carrera Judicial (Decreto 32-2016), aunque sea necesaria.

Recordemos que ante recursos de apelación interpuestos en contra de decisiones adoptadas por juzgados de primera instancia constituidos en Tribunal de Amparo, contenidas en resoluciones del 1 de agosto y del 2 de septiembre, la CC el pasado 16 de septiembre revocó lo resuelto y otorgó amparo provisional, ordenando, que ante la omisión de evaluación de los postulantes a magistrados por el Consejo de la Carrera Judicial que manda la ley, no se continúe con el proceso de elaboración de nóminas de candidatos por las Comisiones de Postulación.

Es decir que, en tanto no haya evaluación, tampoco habrá nuevos magistrados para la Corte Suprema de Justicia y la Corte de Apelaciones. Y a pesar que les venció el período de cinco años, los magistrados continuarán su cuestionable permanencia en las magistraturas.

El órgano rector de la carrera judicial es el Consejo de la Carrera Judicial, que, por medio de la Unidad de Evaluación del Desempeño Profesional, debe evaluar el desempeño de jueces y magistrados mediante la aplicación de instrumentos y técnicas objetivamente diseñados, certificados y de conformidad con estándares nacionales e internacionales, y luego elaborar y remitir oportunamente a las Comisiones de Postulación, la nómina con los respectivos expedientes e informe de desempeño.

Pero resulta que dichos instrumentos no existen; que habrá que diseñarlos conforme a estándares nacionales e internacionales y luego certificarlos, aunque nadie sabe por quién. Pero así dice la ley. Algo imposible de cumplir ahora. Las evaluaciones quizás podrían estar listas dentro de 220 días hábiles. Esto resulta irrazonable, inconveniente e intolerable, por mucho que estemos persuadidos de cumplir la ley. Así que la CC y el Congreso tienen la salida.
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La justicia en la boca del lobo

El sistema facilita que los “lobos” terminen cuidando a las “ovejas”; además que, a estas alturas del juego, quienes llegaron al poder gracias a haber andado con lobos, ya aprendieron a aullar.

Por: Hugo Maul R.

La elección de magistrados a la Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones va para largo y, por lo que aparenta, no preocupa mayor cosa a quienes propiciaron con sus acciones y decisiones esta anómala situación. Para cualquier mortal, poco conocedor de la base legal de las retorcidas interpretaciones con las que se justifica esta situación, el camino que resta promete ser largo y tortuoso para las Comisiones de Postulación encargadas de este proceso. Al igual que en situaciones anteriores, parece que los intereses particulares podrán más que la misma justicia y el bien común. Cuestión que no debería sorprender a nadie, tal proceder por parte de grupos de interés y determinadas facciones políticas se ha vuelto la norma en este tipo de decisiones; desde hace mucho tiempo, por lo menos este siglo, es claro que la configuración del poder institucional en Guatemala ha dependido de este juego de intereses. La manipulación de los mecanismos de nominación y elección de puestos clave dentro de la esfera pública, organismos del Estado y órganos de control a favor de intereses particulares ha dejado de ser la excepción a la regla para convertirse en el sistema reinante. En términos de la Teoría de la Regulación Económica, la “Captura del Regulador” se ha convertido en la norma; según este enfoque, la captura ocurre cuando instancias que deberían actuar de manera autónoma e independiente obedecen a los agentes económicos o grupos que, se supone, debería controlar. Lo que sucede con las cortes de justicia es un claro ejemplo de cómo los “regulados” capturan a los “reguladores” para su beneficio particular.

Desde esta perspectiva, la integración de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Apelaciones son procesos que no pueden dejarse al azar o a la meritocracia. Es mucho el poder que perderían ciertos grupos en caso de no asegurarse el control total sobre este proceso. Aunque sea el Congreso quien finalmente elija a los magistrados, los listados de candidatos provienen de procesos en donde, directa o indirectamente, representantes de los intereses particulares han tenido participación directa o indirecta en los procesos de nominación. Lamentablemente, quienes actúan de manera independiente, basando sus decisiones en los más altos principios éticos y preocupados por la búsqueda de la justicia son una minoría dentro de dichos procesos. En palabras simples, el sistema facilita que los “lobos” terminen cuidando a las “ovejas”; además que, a estas alturas del juego, quienes llegaron al poder gracias a haber andado con lobos, ya aprendieron a aullar. Sería ingenuo pensar que quienes se benefician de este sistema están dispuestos a renunciar voluntariamente al poder que ya tienen.
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"El poder conseguido por medios culpables nunca se ejercitó en buenos términos", Tácito

"El precio de desentenderse de la política es ser gobernado por los peores ...", Platon

“La justicia no es otra cosa que la conveniencia del más fuerte”, Platón

“No sé porque piden el debido proceso cuando les afecta, pero cuando es para las otras personas no les importa"
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Antiguo 06-Nov-2019, 16:17   #77
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Ejecutivo sin cumplir pago al Banguat

Por: Lorena Álvarez

Desde 2002 hasta 2018 el Banco de Guatemala (Banguat) ha registrado deficiencias netas por Q15.6 millardos, de las que el Gobierno ha restituido Q4.7 millardos, lo que deja una deuda por saldar de Q10.8 millardos.

Según las cifras de la banca central, en 2017 se recibió un pago parcial de Q646 millones del monto que se incluyó en el Presupuesto. En la iniciativa de Presupuesto para 2020, que ayer se aprobó en segunda lectura el Congreso, se incluyó en el Artículo 54 la facultad para que el Ministerio de Finanzas (Minfin) pueda disponer de los recursos provenientes de la emisión de bonos correspondientes para el pago de las deficiencias netas del Banguat para atender otros gastos.

Las deficiencias netas de la banca central se generan por las operaciones de mercado que realizan para el control de la inflación.

Para el economista Fabián Pira, la política monetaria ha sido prudente y con la decisión de las autoridades del Minfin de no cumplir con el pago y utilizar los recursos para cubrir otros gastos es como que la banca central financia al Estado.

La Constitución prohíbe que el Banguat financie al Gobierno y al incumplir con el pago “se está jugando la vuelta” a este mandato.
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Presupuesto 2020: atentado contra la gobernabilidad

Por Karin Slowing

Los presupuestos públicos tienen la virtud de expresar de manera clara y abierta dónde están los verdaderos intereses de un gobierno. La propuesta para el 2020 muestra lo que el Ejecutivo y Legislativo actuales —y los intereses que representan— pretenden dejar todavía “amarrado” antes de salir. Ignoro en qué medida hay un consenso con las autoridades entrantes sobre el contenido, pero si he de juzgar por como quedó el dictamen de la comisión legislativa de Finanzas Públicas y Moneda, emitido el pasado 28 de octubre de 2019, la propuesta de presupuesto 2020, de ser aprobada, dejará a la nueva administración en una situación compleja para maniobrar.

Por el lado de los ingresos, nuevamente es un presupuesto desfinanciado, dependiente de préstamos y bonos. Guatemala registrará la carga tributaria más baja de toda Latinoamérica: 9.9% del PIB. Habrá que recurrir nuevamente al endeudamiento, siendo además que el saldo de caja que dejará el actual gobierno representa apenas el 0.1% de lo que se necesita para financiar el presupuesto; la mayor parte del déficit de ingresos (99%), equivalente a Q16,418 millones, será financiado con endeudamiento interno con el sistema bancario nacional.

Este es dinero que se sustraerá del circuito económico, en lugar de estar financiando el emprendimiento privado, la inversión productiva privada y activando la economía. No obstante, como resulta un gran negocio colocar dicha la plata en el Estado, cobrando intereses, y con un mínimo riesgo financiero, pasa hasta desapercibido. Esta lógica rentista del sistema financiero nacional es uno de los principales obstáculos que enfrentamos para desarrollar el país, ampliar y hacer crecer la economía con otra dinámica. Sepa usted que se están destinando en 2020 Q14,906 millones para pago de intereses y amortizaciones de capital, tanto por endeudamiento interno como externo. Es decir, casi lo mismo que se estará prestando, y un poco menos de lo que se está destinando a inversión pública.

Este hecho evidencia una vez más que la prioridad económica no es sacar a la población de sus paupérrimas condiciones de empleo e ingreso, sino mantener un sistema económico excluyente y concentrador, donde el presupuesto público se destina a quienes ya gozan de enormes ventajas en el sistema económico vigente. Para rematar, el presupuesto 2020 adiciona un capítulo específico para “pre-aprobar” proyectos empresariales en la modalidad de “alianzas público-privada” de manera tal que la Conadie (Comisión Nacional de Alianzas Público-Privadas) tendría carta libre, sin ningún control ni contrapeso, más que los contenidos en la ley APP, para decidir y priorizar las megainversiones. Aparte de que su prioridad es cuestionable, especialmente, cuando entre estas sobresale construir el Centro de Administración del Estado (CAE) que condenará al sector público a pagar alquileres por muchos años a algún inversionista privado para poder usar espacio para oficinas y atención a la población.

En su listado de proyectos priorizados se identifican megainversiones en infraestructura productiva, e infraestructura vial, útiles principalmente a los grandes productores y exportadores y a la ciudad capital; mientras tanto, las demás ciudades del país languidecen, avasalladas por las nuevas responsabilidades que devienen de su crecimiento demográfico; no digamos el área rural, donde todavía se concentran los más pobres, que seguirán en el abandono. Muestra de ello es el magro presupuesto que se sigue asignando al Maga, a pesar de los problemas de hambre, desnutrición y deterioro ambiental progresivo que tenemos. Luego no quieren que la gente migre, ni proteste ni se manifieste.
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Antiguo 09-Nov-2019, 13:59   #78
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CC aclara que no ordenó que los magistrados de la CSJ permanecieran en funciones

El secretario de la Corte de Constitucionalidad (CC), Martín Guzmán, ofreció conferencia de prensa para aclarar controversias surgidas en relación a las comisiones de postulación.

(...)
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Antiguo 13-Nov-2019, 17:49   #79
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Se cumple un mes de la crisis en el Organismo Judicial

Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de la Corte de Apelaciones (CA) debieron entregar sus cargos el 13 de octubre, pero el proceso de postulación pra esas

(...)
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Iniciado por Prensa Libre
Eduardo Mayora: el sistema de postulación de magistrados nunca fue un buen diseño

El doctor en Derecho y exdecano de la facultad de Derecho de la Universidad Francisco Marroquín, Eduardo Mayora considera que la CC tiene las facultades legales para ir ampliando y dictando resoluciones para indicar a los responsables del proceso de postulación cómo deben interpretar los preceptos de la ley.

(...)
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Antiguo 14-Nov-2019, 17:55   #80
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Buscan que el Congreso reforme la Ley de la Carrera Judicial para agilizar elección de magistrados

Durante un conversatorio promovido por el Movimiento ProJusticia en la que se discutió sobre el proceso de elección de magistrados de Corte Suprema de Justicia y de salas de Apelaciones, Pablo Hurtado.

(...)
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Antiguo 03-Dec-2019, 08:50   #81
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CC fija plazos para concluir postulación de magistrados

La nómina de candidatos tendría que conformarse a más tardar en dos meses.

(...)
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Antiguo 03-Dec-2019, 19:49   #82
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Antiguo 11-Dec-2019, 16:23   #83
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Informe destaca creación de universidades para incidir en elección de magistrados

Por Denis Aguilar
daguilar@lahora.com.gt

Un informe presentado hoy destaca cómo las universidades, a través de las Facultades de Derecho, se han ido convirtiendo en instrumentos para la elección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia y cómo incluso se han creado casas de estudios superiores que no cuentan con estudiantes que se incorporen al Colegio de Abogados.

El documento se presentó en el marco del foro “¿Cómo enfrentar la crisis de la justicia?”, organizado por la Alianza por las Reformas y el Instituto Nacional Demócrata.

Alberto Mora, del programa Estado de la Región de Costa Rica, fue el encargado de realizar el informe llamado: “Proceso de selección y nombramiento de magistrados: Estudio de caso para Guatemala”, por requerimiento del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL).

Mora indicó que para el caso de Guatemala se ha venido dando un creciente protagonismo a las universidades y también al Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (CANG) en el proceso de elección de magistrados.

Se tuvo la intención de reducir la intromisión política en la dinámica de selección y nombramiento de los magistrados, pero que terminó, de alguna manera, instrumentalizándose por parte de determinados intereses”, dijo el encargado del estudio.

Además, cree necesario e importante que se generen mecanismos de control y rendición de cuentas para que estas prácticas no continúen en los procesos de elección de magistrados.

El experto señala que el uso de las universidades como un instrumento para estos procesos se denota en el hecho que pasaron de 7 a 11 representantes de las Facultades de Derecho en las Comisiones de Postulación, creándose universidades que ni siquiera cuentan con estudiantes o graduandos que se incorporen al CANG.

Evidencia, efectivamente, una intención de tener la posibilidad de posicionar en la Comisión de Postulación a una mayor cantidad de representantes de este sector, sin que eso realmente responda al espíritu de posibilitar el involucramiento de la academia en este proceso”, dijo Mora.

El informe también destaca a Roberto López Villatoro, alias el “Rey del Tenis” y otros personajes vinculados al gobierno y sector privado, que han tenido incidencia en los procesos de postulación y elección.

“Esto es algo que en el 2004 no se conocía o se conocía muy poco sobre lo cual se discutía”, dijo Mora, asegurando que en el informe se plantea la forma de tráfico de influencias que se ha dado en estos procesos.

Por otro lado, destacó que existe un mayor interés por parte de la sociedad civil y de los medios de comunicación en fiscalizar estos procesos, señalando que esto se trata de avances positivos que no se habían dado en los primeros procesos que se dieron.

Mora dice que en las conclusiones del informe se señala que se han logrado importantes avances en los procesos de Comisiones de Postulación, pero que aún se “debe enfrentar retos muy importantes, no solo para garantizar la independencia del Poder Judicial, sino también para lograr un acceso amplio que garantice que la población encuentre en el Sistema de Justicia una instancia que dirima los conflictos y que tutele sus derechos”.
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Antiguo 12-Dec-2019, 14:48   #84
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Propuesta de nueva tabla de gradación beneficiaría a aspirantes a la CSJ que tuvieron bajo punteo en el proceso anterior

La intención de beneficiar a posibles candidatos a magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) que en el proceso anterior obtuvieron un punteo bajo se podría dar con la propuesta que hizo el comisionado Julio César Cuyuch, representante del Colegio de Abogados y vinculado al exrector de la Universidad de San Carlos Estuardo Gálvez.

(...)
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Interesados en postularse a una magistratura de la CSJ deberán entregar expedientes del 3 al 6 de enero del 2020

La Comisión de Postulación de Magistrados para la Corte Suprema de Justicia (CSJ) conocerá la tabla de gradación hasta en enero próximo, por la polémica que este tema causó en la sesión del miércoles 11 de diciembre.

(...)
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Antiguo 13-Dec-2019, 12:49   #85
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“Los amparos son como Netflix en una tele vieja”, dice magistrada de la CSJ

El Consejo de la Carrera Judicial comenzó el miércoles 11 de diciembre con la evaluación del desempeño de 346 jueces y magistrados que aspiran a una cargo en la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y Corte de Apelaciones para el periodo 2019-2024[/url]

Por Claudia Acuña

Por primera vez en la historia del Organismo Judicial, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) que buscan su reelección participan en el proceso de evaluación del desempeño que implementa el Consejo de la Carrera Judicial (CCJ), por orden de la Corte de Constitucionalidad (CC) el 2 de diciembre pasado.

El primero en ser entrevistados por el CCJ fue el magistrado Josué Felipe Baquiax Baquiax, quien preside la Cámara de Amparos y Antejuicios, quien de acuerdo a la transmisión en vivo que realiza Guatemala Visible, destacó la atención de la crisis financiera y aplicación de nuevos criterios jurisdiccionales, entre sus logros en la actual magistratura.

A esta entrevista le siguió la de la magistrada Vitalina Orellana, integrante de la misma Cámara. Durante su intervención, explicó la necesidad de cambiar la ley de amparo porque se utiliza mal.

Para ejemplificar el mal uso, Orellana indicó que si “construyen una parada de transmetro frente a una casa”, es el propietario del inmueble el que debe interponer el amparo y no el vecino, porque a este no le afecta.

Expresó: “Yo guardo una mi televisión antigua, que me costó con esfuerzo comprar, pero si quiero ponerle Netflix, no va a funcionar. Así es el amparo, no funciona cuando no se utiliza bien”.

La magistrada señaló que lo que se aprende en la universidad es distinto a la práctica y por eso la experiencia es importante. “Tuve fiebre 15 días cuando me trasladaron de lo Penal a lo Civil, porque conocía las leyes, pero la práctica es distinta, lloraba porque me preguntaba qué iba a hacer, pero aprendí”, manifestó.

El siguiente turno fue para el magistrado Nery Osvaldo Medina Méndez, también integrante de la Cámara de Amparos y Antejuicios, quien ha comentado su experiencia en Petén y que en sus inicios no pudo asumir su primer cargo en el OJ, porque fue justo en los días en que ocurrió el terremoto de 1976.

Es fabuloso que los magistrados sean evaluados, no es posible que sea más fácil que lleguen de la calle. Yo me alegro mucho de que la Corte -de Constitucionalidad- haya ordenado esto”, dijo Medina Méndez.

(...)
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