Expertos critican debilidad de Ley de Competencia

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Expertos critican debilidad de Ley de Competencia

En el marco del foro “Análisis económico y jurídico de la iniciativa 5074, Ley de Competencia”, expositores recomendaron revisar ese proyecto, ya que no se basa en modelos internacionales.

Por Guillermo Isaí Ramírez

Fernando Cachafeiro, abogado de la Dirección General de la Competencia de la Comisión Europea, indicó que la norma debe incentivar el funcionamiento del mercado, para que este impulse el desarrollo económico del país y haya empresas más competitivas.

“La iniciativa guatemalteca no se aplica en ningún país del mundo y tampoco corresponde a los lineamientos establecidos por la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad)”, dijo el abogado.

Cachafeiro realizó un análisis técnico comparativo entre las leyes de competencia de Estados Unidos y Europa y la propuesta de Guatemala.

Ello se debe a que esta última no premia la cultura de la competencia entre los agentes económicos, además de que se pretende aplicar la ley a la administración pública, cuando internacionalmente solo se aplica a empresas privadas.

Monopolios

Durante el foro se expuso que la ley no prohibe los monopolios, por lo que se debe eliminar son los abusos que comenten las grandes empresas por su posición dominante en los mercados locales.

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[Guayo]

Después se extrañan de que la gente se enoje y manifieste en la plaza

[chronos]

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Iniciativa 5074: ¿La ley de competencia que necesita Guatemala?

Guatemala es el único país en la región latinoamericana que no tiene una ley de competencia, una normativa que evite la formación de monopolios económicos y desincentive las prácticas anticompetitivas entre empresas. Hasta hoy no ha existido voluntad política para aprobar una ley a la altura de las necesidades del país, pero el tema volvió a la mesa tras la firma del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y los países de Centroamérica (ADA-UECA), en el que Guatemala se comprometió a oficializar una ley de competencia para noviembre de 2016.

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“Es importante aclarar que una ley de competencia no tiene como finalidad enmendar las fallas del mercado, sino mejorar y fomentar las prácticas competitivas, permitiendo que los actores del mercado tengan la menor cantidad de barreras o ventajas injustas que puedan perjudicar al consumidor”, se señala en el documento.

Una ley de competencia efectiva puede mejorar el crecimiento del mercado, la mejoría de los precios y la calidad de los productos ofertados, debido a que las empresas grandes, pequeñas o medianas compiten en las mismas condiciones, sin privilegios de unas sobre otras, reza el escrito.

Además, se agrega que una normativa en dicho sentido también aplicaría para atacar prácticas anticompetitivas que promueven actos de corrupción en las licitaciones con el Estado. Por ejemplo, los pactos que se pueden dar entre competidores, para acordar determinados precios o hacer una repartición del mercado con base en territorios, participación de mercado, etc.

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¿ES LA INICIATIVA 5074 ADECUADA PARA EL PAÍS?

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MARCO LEGAL

La Constitución es el principal instrumento jurídico que establece la protección a la libre competencia, ya que en el artículo 130 se prohíben los monopolios.

Sin embargo, la Carta Magna necesita ser complementada con una ley específica que establezca regulaciones para evitar prácticas monopolísticas en el mercado.

El artículo 361 del Código de Comercio prohíbe los monopolios, y señala que “todas las empresas tienen la obligación de contratar con cualquiera que solicite los productos o servicios que prestan, observando igualdad de trato entre las diversas categorías de consumidores”.

En tanto, el artículo 362 señala sobre la competencia desleal: “Todo acto o hecho contrario a la buena fe comercial o al normal y honrado desenvolvimiento de las actividades mercantiles, se considerará de competencia desleal y, por lo tanto, injusto y prohibido”.

En el Código Penal, título X, se tipifican los delitos contra la economía nacional, el comercio, la industria y el régimen tributario, y en el capítulo I, los delitos contra la economía nacional y el ambiente; también se tipifica el monopolio, así como los actos de concentración, el acaparamiento, y los que impidan la libertad de mercado, entre otros, que atentan contra la economía.

En el sector público, la Ley de Contrataciones del Estado regula la compra y contratación de bienes y servicios de las instituciones del Estado y prohíbe la práctica de colusión entre oferentes para lograr una adjudicación.

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Iniciado por La Hora

Corrupción ahuyenta a los inversionistas

En el marco del foro “Cultura de Legalidad: el mejor instrumento contra la corrupción”, de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), la economista María Antonieta de Bonilla, indicó que la poca inversión extranjera es una de las consecuencias en países con altos índices de corrupción.

A criterio de Bonilla, la corrupción y el incumplimiento de las leyes, ahuyenta a los inversionistas, dado a que buscan llevar los capitales en función de que las reglas del juego sean claras.

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[ediondo69]

La ley de competencia que necesita guatemala es darle en la nuca al isr, quitar los aranceles y privilegios.

Y dejar de mantener tanto ladrón hijuelagranputa en el gobierno.

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Ley de Competencia: Más de lo mismo

En la ley abundan conceptos ambiguos, objetivos confusos, resultados esperados difíciles de medir.

Hugo Maul R.

A estas alturas de la lucha contra la corrupción no deberían quedar dudas acerca del papel que juegan en la explicación de este mal el poder discrecional de los funcionarios públicos; la manipulación política de los mecanismos de designación y elección de los mismos, y; la captura de las instituciones gubernamentales por parte de oscuros intereses. Sea que se trate de La Línea, Odebrecht, Cooptación del Estado, Agua Mágica o Transurbano, cada uno de estos casos pudo haberse evitado o minimizado si la arquitectura institucional de las diferentes dependencias públicas involucradas en estos escándalos hubiera limitado de manera más efectiva el poder discrecional en mano de las autoridades respectivas; si los mecanismos de designación y elección de estas autoridades no hubiera estado bajo el control directo de intereses políticos y/o particulares, y; si hubieran estado mejor definidos los objetivos y resultados esperados de las mismas. La lucha contra la corrupción no se limita a persecución legal; en un sentido amplio, la misma inicia desde que se diseñan las instituciones públicas. La excesiva concentración de poder en una institución, ambigüedad en sus objetivos y resultados esperados, excesiva y confusa normatividad asociada a su función y la injerencia de intereses políticos y particulares sobre decisiones técnicas, entre otros tantos factores, son ingredientes claves para que la corrupción aflore en cualquier ambiente institucional.

Cualquier tipo de diseño institucional que no considere seriamente estos elementos está condenado al fracaso: la polémica Ley de Competencia, que el Congreso pretende aprobar esta tarde, es un claro ejemplo de ello. Basta con considerar que la integración y designación del Directorio de la Superintendencia de Competencia y queda en manos del Congreso, la Corte Suprema de Justicia y el Presidente de la República, para que surjan dudas profundas acerca de la independencia técnica de esta institución. No se diga si se consideran las amplias atribuciones que la ley otorga al directorio y superintendente, 19 y 24 atribuciones específicas respectivamente. O bien, el hecho que todo lo relativo a transparencia y rendición de cuentas se límite a dos escuetos artículos dentro de los 149 que contiene la ley, siendo uno de ellos la presentación de la memoria de labores. Por si fuera poco, aunque resulta ocioso considerarlo a estas alturas, ya que los políticos que impulsan esta ley y sus aliados técnico-legales no van a dar su brazo a torcer, en la ley abundan conceptos ambiguos, objetivos confusos, resultados esperados difíciles de medir y, sobre todo, amplios márgenes de discrecionalidad para los funcionarios respectivos. Si bien nunca es un buen momento para pretender crear una todapoderosa institución con un amplio mandato y vastos poderes discrecionales, en la situación actual pretender tal cosa revela lo poco que la clase política tradicional ha internalizado de la lucha contra la corrupción o lo poco que les importa que este mal siga enraizándose en la sociedad.

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Comisión da luz verde a dictamen de ley de Competencia

Se incorporaron más de 40 enmiendas al proyecto anterior. Ahora se buscará que pase el dictamen sin modificaciones.

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Guatemala retrocede 5 puestos en competitividad global y ocupa el lugar 96 entre 140 países

País reporta rezagos en áreas como salud y mercado laboral y se ubica en la posición 15 en Latinoamérica y 3 en Centroamérica, según el informe presentado por Fundesa, correspondiente al Índice de Competitividad Global 2017-2018.

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Guatemala en el puesto 102 de 126 en el índice de competitividad

Por Eder Juárez
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De acuerdo con el Comisionado Presidencial para la Competitividad (Pronacom), Víctor Asturias, Guatemala se encuentra en el puesto 102 de 126 en el índice de la competitividad, siendo este un reto para el país y buscar cómo cambiar a la sociedad para lograr la innovación.

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“Estar en el puesto 102 de 126 es un gran reto para los guatemaltecos y uno lo ha visto en foros de emprendimiento que hemos hecho en el Ministerio de Economía y Pronacom donde vemos la necesidad de dar este tipo de herramientas, que el Gobierno sea un vínculo para ofrecerle a la población en general que quiere empezar una empresa o quiere crecer de una micro a pequeña empresa”, dijo el funcionario.

Asimismo, dijo que actualmente se habla mucho de la necesidad de innovación como un factor clave para potencializar el desarrollo económico y empresarial del país.

Según el índice de competitividad local 2018, Guatemala tiene una capacidad de innovación del 31% lo cual evidencia que el país aún tiene mucho potencial para explorar. “Mientras el índice de innovación aumenta, la productividad también lo hace, teniendo como consecuencias mayores y mejores oportunidades de crecimiento, creación de nuevas empresas, reducción de costos operativos, y por ende, aumento de la competitividad”, dijo Asturias.

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Pronacom con escaso presupuesto para 2019

El próximo año priorizará lista de proyectos de mayor impacto en el Plan de Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte.

Por: GELDI MUÑOZ PALALA

El Programa Nacional de Competitividad (Pronacom) operará el próximo año con un presupuesto reducido, mientras sigue en la orientación de los proyectos del Plan de Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte (PAPTN).

El comisionado presidencial, Víctor Asturias, indicó que en febrero se termina el presupuesto del préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 1734, con el cual ha operado Pronacom. Agregó que están en proceso de cierre administrativo y financiero.

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Duplicidad

Edgar Balsells, exministro de Finanzas, considera que el trabajo que realiza Pronacom es una duplicidad de funciones, ya que la evaluación de proyectos la debería hacer la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y la Secretaria Ejecutiva de Presidencia y el Consejo Nacional de Desarrollo.

Además opina que Pronacom debería pasar a ser una agencia del Ministerio de Economía como la dirección de política industrial, porque la propuesta plantea una entidad descentralizada donde están actores del sector privado, pero deja fuera a otros grupos como mujeres y campesinos.

Doing Business subnacional

Pronacom propuso al Banco Mundial realizar un Doing Business Subnacional, en los siete departamentos priorizados en el PAPTN y las ciudades intermedias.

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La actividad industrial de Guatemala baja un 6% y alcanza los índices de 2012

El Índice de la Actividad Industrial de Guatemala se contrajo un 6 por ciento en el primer trimestre de 2019, según un estudio divulgado este miércoles por Central American Business Intelligence (CABI).

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